盤點(diǎn)2020年，我國礦業(yè)行業(yè)推動(dòng)礦業(yè)向“綠色、安全、和諧、智能、高效”方向發(fā)展，經(jīng)歷了極不平凡的一年。新舊更迭之際，綠色礦山推進(jìn)會(huì)遴選出《2020年中國礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十件大事》，與大家一起見證和推動(dòng)中國礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、礦產(chǎn)資源管理改革蹄疾步穩(wěn)
2020年，伴隨著自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見發(fā)布，我國礦產(chǎn)資源領(lǐng)域開啟了新一輪改革的序幕。
自然資源部2020年以來先后發(fā)布了《自然資源部關(guān)于公開征求lt;自然資源部關(guān)于完善礦業(yè)權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知gt;(征求意見稿)意見的公告》等相關(guān)重要配套文件，以推進(jìn)改革措施的實(shí)施與完善。同時(shí)，國家標(biāo)準(zhǔn)《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類》(GB/T17766-2020)和《油氣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類》(GB/T19492-2020)由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布。
實(shí)踐中，湖北、浙江、廣西、云南等省級(jí)自然資源管理部門出臺(tái)相關(guān)措施，積極探索，在“凈礦”出讓、調(diào)整探礦權(quán)期限、開放油氣勘查開采市場等方面，不乏特色亮點(diǎn)。這些將為《礦產(chǎn)資源法(修訂草案)》以及配套行政法規(guī)的修訂提供實(shí)踐依據(jù)。實(shí)踐檢驗(yàn)與法規(guī)完善的良性互動(dòng)，在提升礦產(chǎn)資源管理水平的同時(shí)，將不斷推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
二、自然資源部啟動(dòng)“十四五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制，強(qiáng)調(diào)加快礦業(yè)綠色發(fā)展
3月11日，自然資源部印發(fā)《關(guān)于全面開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2021-2025年)編制工作的通知》，強(qiáng)調(diào)新一輪的礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制須把握優(yōu)化資源勘查開發(fā)保護(hù)布局與結(jié)構(gòu)、推進(jìn)資源高效利用、加快礦業(yè)綠色發(fā)展等編制重點(diǎn)。明確綠色礦山建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑，研究完善激勵(lì)政策，促進(jìn)礦地融合發(fā)展，推動(dòng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展長效機(jī)制。加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)，推動(dòng)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)有機(jī)銜接，健全礦區(qū)生態(tài)保護(hù)責(zé)任追究機(jī)制，引導(dǎo)礦山企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
三、全國50個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)公布
12月11日，自然資源部公布了50個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)名單。綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)是按照六部委《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》和國土資源部關(guān)于開展綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的要求，選擇基礎(chǔ)良好、特色突出的地區(qū)推動(dòng)礦業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措，旨在引領(lǐng)帶動(dòng)我國礦業(yè)生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。
四、2020年度全國綠色礦山遴選名單出爐
6月1日，自然資源部印發(fā)綠色礦山評(píng)價(jià)指標(biāo)及第三方評(píng)估工作要求，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一，并對(duì)第三方評(píng)估工作進(jìn)行了規(guī)范。
12月29日，自然資源部公示了2020年度全國綠色礦山遴選名單，有302家礦山通過遴選。此前，我國已有953家礦山納入全國綠色礦山名錄，接受社會(huì)監(jiān)督。
五、國家強(qiáng)力推進(jìn)，我國礦業(yè)智能化建設(shè)進(jìn)入快車道
3月3日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、應(yīng)急管理部、國家煤礦安監(jiān)局、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、科技部、教育部共同印發(fā)《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對(duì)于推進(jìn)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。12月4日，國家能源局、國家礦山安全監(jiān)察局公布了首批71處智能化示范建設(shè)煤礦名單。
5月7日 ，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合出臺(tái)《有色金屬行業(yè)智能礦山建設(shè)指南(試行)》等三個(gè)重要文件，為我國有色金屬礦業(yè)智能化發(fā)展指明了方向 。
六、國家礦山安全監(jiān)察局掛牌
12月10日，按照黨中央決策部署，國家煤礦安全監(jiān)察局更名為國家礦山安全監(jiān)察局。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家礦山安全監(jiān)察局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，國家礦山安全監(jiān)察局仍由應(yīng)急管理部管理，應(yīng)急管理部的非煤礦山安全監(jiān)督管理職責(zé)劃入國家礦山安全監(jiān)察局。設(shè)在地方的27個(gè)煤礦安全監(jiān)察局相應(yīng)更名為礦山安全監(jiān)察局，由國家礦山安全監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)管理。
明確了國家礦山安全監(jiān)察局主要職責(zé)為負(fù)責(zé)國家礦山安全監(jiān)察工作。監(jiān)督檢查地方政府礦山安全監(jiān)管工作。組織實(shí)施礦山安全生產(chǎn)抽查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患采取現(xiàn)場處置措施，向地方政府提出改善和加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管工作的意見和建議，督促開展重大隱患整改和復(fù)查。
七、地勘單位改革蹚出新路子
5月9日，黑龍江省地礦局宣布省直地勘單位機(jī)構(gòu)改革調(diào)整和干部任職決定。黑龍江省有色金屬地質(zhì)勘查局并入黑龍江省地質(zhì)礦產(chǎn)局，仍隸屬黑龍江省自然資源廳；黑龍江省地質(zhì)調(diào)查研究總院、黑龍江省有色金屬地質(zhì)勘查研究總院、黑龍江省煤田地質(zhì)研究院、黑龍江省煤田地質(zhì)勘察院等四家單位并入黑龍江省煤田地質(zhì)局，更名為黑龍江省自然資源調(diào)查院，隸屬黑龍江省地質(zhì)礦產(chǎn)局。12月17日，黑龍江省地礦投資集團(tuán)有限公司在哈爾濱成立，標(biāo)志著龍江地礦系統(tǒng)“一局、一院、一集團(tuán)”格局基本形成。
江西省11月起著手整合省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省煤田地質(zhì)局、江西有色地質(zhì)勘查局，組建省地質(zhì)局，省政府直屬，歸口省自然資源廳管理，主要承擔(dān)組織開展基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)工作職責(zé)，負(fù)責(zé)推進(jìn)地勘隊(duì)伍改革。整合地質(zhì)系統(tǒng)的地質(zhì)調(diào)查研究、地質(zhì)災(zāi)害防治等機(jī)構(gòu)及相關(guān)職能，組建省地質(zhì)調(diào)查勘查院，由省地質(zhì)局管理，主要承擔(dān)地質(zhì)調(diào)查勘查、地質(zhì)科學(xué)研究、地質(zhì)災(zāi)害防治等技術(shù)保障職責(zé)。
南北兩省地勘機(jī)構(gòu)改革調(diào)整和新地礦局班子的組建，標(biāo)志著我國地勘單位機(jī)構(gòu)改革步入了新階段，為我國地礦事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展掀開了新篇章。
八、煤企重組，兩大煤炭巨無霸現(xiàn)真容
7月13日，原兗礦集團(tuán)和原山東能源集團(tuán)聯(lián)合重組為新的山東能源集團(tuán)，位居世界500強(qiáng)前100位。
10月30日，經(jīng)過戰(zhàn)略性重組后的晉能控股集團(tuán)有限公司正式揭牌成立。聯(lián)合重組后的晉能控股集團(tuán)，“劍指”煤炭、電力、裝備制造三大領(lǐng)域，重點(diǎn)做優(yōu)煤炭產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)電力產(chǎn)業(yè)、做大智能煤機(jī)裝備制造業(yè)，總能力6.2705 億噸，超越印度煤炭公司成為全球第一巨無霸。
山東、山西兩省能源巨擘的產(chǎn)生，標(biāo)志著煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)以“煤企整合”為主要特征的發(fā)展加速期。
九、中國寶武問鼎全球第一
12月23日，在紀(jì)念中國寶武130年主題活動(dòng)上，寶武宣布2020年鋼產(chǎn)量突破1億噸， 問鼎全球第一。
中國寶武由寶鋼集團(tuán)和武鋼集團(tuán)在2016年合并而成，第二年提出“億噸寶武”產(chǎn)能擴(kuò)張規(guī)劃。隨后，中國寶武接連出手重組了馬鋼集團(tuán)、太鋼集團(tuán)、重慶鋼鐵，托管中鋼集團(tuán)等，總資產(chǎn)規(guī)模已接近萬億元，營收也跨過5000億元大關(guān)。
十、全國礦床會(huì)議和中國礦業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大會(huì)召開
11月25日，第十五屆全國礦床會(huì)議、2020中國礦業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大會(huì)在杭州開幕。會(huì)議以“產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，科技創(chuàng)新引領(lǐng)前行，推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展，保障礦產(chǎn)資源安全”為主題，共設(shè)29場專題論壇，涉及礦床勘查和開發(fā)領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、前沿研究成果、勘查開采新裝備的研發(fā)與應(yīng)用、國家資源安全保障研究、全球戰(zhàn)略性資源發(fā)展趨勢、綠色礦業(yè)體系建設(shè)、礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系、大數(shù)據(jù)人工智能在礦產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用等多個(gè)板塊，參會(huì)總?cè)藬?shù)達(dá)3000人次。
同期，由綠色礦山推進(jìn)會(huì)主辦的“中國礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(杭州)論壇”和生態(tài)修復(fù)推進(jìn)會(huì)主辦的“2020中國礦山生態(tài)修復(fù)高峰論壇”平行召開，并為中國礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范單位和領(lǐng)軍人物、全國礦山生態(tài)修復(fù)示范工程和杰出工程師授牌。
